2020年10月26日，市場監(jiān)管總局關于調整實施強制管理的計量器具目錄的公告中針對《實施強制管理的計量器具目錄》進行了調整，明確表示可燃、有毒氣體檢測報警儀非強制檢定，但在實際操作中，企業(yè)只要發(fā)生漏檢、超期未檢、檢定項目不全、檢定方式不正確、檢定結果存疑等，都會被列入不合格項要求整改，那么，非強制檢定后，可燃、有毒氣體檢測報警儀檢定到底應該如何做？本文我們 一起探討，探討。
可燃有毒氣體檢測報警儀現(xiàn)在已經成了各個石油化工企業(yè)以及涉及到重大危險源的企業(yè)的一種標配了，也成了政府和專家們隱患排查的一個幾乎必查項目，尤其是2017年安監(jiān)總局發(fā)布了第121號文《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準》之后，可燃有毒氣體檢測報警儀的設置與否直接上升到重大安全隱患的層面了，由此可見，相關部門對可燃有毒氣體檢測報警系統(tǒng)的重視程度了。但是這篇文章的目的不是去研究可燃有毒氣體報警設置的技術問題，而是重點探討一下可燃有毒氣體檢測報警儀設置之后的后續(xù)工作，也就是檢測報警儀的維護、檢測、檢定等事宜。
關于檢測報警儀的維護、檢測、檢定等后續(xù)工作事宜，也是一件令大家聞之頭疼的事情，因為這里面的事情給人一種毫無頭緒的感覺，網(wǎng)絡上也是就此展開過熱烈的討論，但總歸無果而終。那么今天我們就從頭捋一捋氣體檢測報警儀的維護、檢測、檢定等方面的問題。
當一個氣體檢測報警儀從它在現(xiàn)場安裝完成之后，并且正式投用的那一刻起，該氣體檢測報警儀實際上也正式進入了全生命周期最后的環(huán)節(jié)，也就是運行、維護、報廢環(huán)節(jié)。此處的詞語“維護”代表的是廣義上的維護，它包含了保養(yǎng)、維修、檢測、檢定等內容。
氣體檢測報警儀的維護必須要做嗎
我們正式探討第一個問題，氣體檢測報警儀的維護必須要做嗎？
答案是肯定，但我們并不是僅僅要一個肯定的答復，更習慣于從法律法規(guī)、政策條文中尋找依據(jù)。
在2021年6月10日通過的《安全生產法》中，第三十六條：
“安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。
生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字?！?/span>
第三十六條向我們傳達了兩個信息：第一明確規(guī)定了安全設備需要定期的維護；第二明確規(guī)定了安全設備的檢測應當符合國家標準或行業(yè)標準。
可能較真的網(wǎng)友會問，氣體檢測報警儀屬不屬于安全設備呢？這個問題確實很普遍，那么我們必須把安全設備的范圍講清楚，一部法律的出臺，并不能夠解決所有的細節(jié)問題，這個時候就需要對法律進行釋義，新《安全生產法》頒布了，目前還沒公布條文釋義，但我們可以參考2014版《安全生產法》條文釋義。
在2014版《中華人民共和國安全生產法釋義》中對安全設備做了以下解釋：“安全設備主要是指為了保護從業(yè)人員安全、防止生產安全事故發(fā)生以及在發(fā)生生產安全事故時勇于救援而安裝使用的機械設備和器械，如礦山使用的自救器、滅火設備以及各種安全檢測儀器，包括安全檢測系統(tǒng)、瓦斯檢測器、測風表、氧氣檢測儀、頂板壓力檢測儀等。”
以下內容摘選自中華人民共和國應急管理部網(wǎng)站關于公眾留言回復的內容：
咨詢：安全設備的維護、保養(yǎng)、定期檢測，安全設備具體有哪些？設備上的安全附件如光柵、雙手開關、安全閥等屬于安全設備嗎？咨詢時間：2021-06-10
回復：全國人大常委會法工委與原國家安全生產監(jiān)督管理總局共同編寫的《中華人民共和國安全生產法釋義》一書中對此問題有所解釋。安全設備主要是指未了保護從業(yè)人員安全、防止生產安全事故發(fā)生以及在發(fā)生生產安全事故時勇于救援而安裝使用的機械設備和器材，如礦山使用的自救器、滅火設備以及各種安全檢測儀器，包括安全檢測系統(tǒng)、瓦斯檢測器、測風表、氧氣檢測儀、頂板壓力檢測儀等?；貜蛦挝唬赫叻ㄒ?guī)司 回復時間：2021-07-21
通過條文釋義和官方回復，我們可以明確，氣體檢測報警儀屬于安全設備沒有任何疑義。
根據(jù)《安全生產法》第三十六條的規(guī)定，生產經營單位也就是企業(yè)有義務對氣體檢測報警儀進行定期維護檢定，并且企業(yè)對氣體檢測報警儀的維護檢定需滿足國家標準和行業(yè)標準的要求。
搞清楚了企業(yè)的主體責任后，那么接下來的問題就是，定期檢定應當具體怎么做？國家標準和行業(yè)標準對氣體檢測報警儀的維護檢定又是怎么規(guī)定的呢？
目前關于氣體檢測報警的標準規(guī)范主要有以下文件：
《GB/T 50493-2019 石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》
《GB 12358-2006 作業(yè)場所環(huán)境氣體檢測報警儀 通用技術要求》
《GBZ 223-2009 工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規(guī)范》
《JJG 693-2011 可燃氣體檢測報警器》
《SY 6503-2016 石油天然氣工程可燃氣體檢測報警系統(tǒng)安全規(guī)范》
在沒有對上述5個標準展開討論之前，我們先看一下應急管理部在2019年發(fā)布的78號文《關于印發(fā)<危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則>的通知》，其中在儀表安全隱患排查表中，對氣體檢測報警儀的要求如下：
“可燃、有毒氣體檢測報警器按規(guī)定周期進行檢定或校準，周期一般不超過一年”，這里明確了氣體檢測報警儀需要定期進行檢定或校準，但是定期沒有透漏具體時間間隔，只是說了按規(guī)定周期，也就是說有明文規(guī)定的周期，應當按照明文規(guī)定周期執(zhí)行，沒有明文規(guī)定的周期，那就按照不超過一年來執(zhí)行。
但是在這個要求所依據(jù)的標準規(guī)范里，居然是空白。什么意思呢，難道相關部門也無法找到支撐的標準規(guī)范嗎？
我們不妨試著縷縷，首先從規(guī)定周期尋找突破口：
對于可燃氣體來說，《JJG 693-2011 可燃氣體檢測報警器》第5.5條，明確規(guī)定了儀器的檢定周期不超過一年；
對于有毒氣體來說，《GBZ 223-2009 工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規(guī)范》第7.4條規(guī)定按計量要求對檢測報警儀定期檢定；那么計量又是怎么要求的呢？
查《JJF 1433-2013 氯氣檢測報警儀校準規(guī)范》、《JJF 1674-2017 苯氣體檢測報警器校準規(guī)范》、《JJG 551-2003 二氧化硫氣體檢測儀檢定規(guī)程》、《JJG 695-2019 硫化氫氣體檢測儀檢定規(guī)程》、《JJG 1022-2016 甲醛氣體檢測儀檢定規(guī)程》、《JJG 915-2008 一氧化碳檢測報警器檢定規(guī)程》等標準，周期均規(guī)定為一年。根據(jù)上述可燃和有毒氣體檢測報警儀的規(guī)定，可燃和有毒氣體檢測報警儀檢定周期為一年基本上還是和78號文相吻合的。
以上文字內容，解決了企業(yè)進行氣體檢測報警儀檢定的法定義務屬性，同時明確了氣體檢測報警儀檢定的周期問題。
那么剩下的也是企業(yè)最為關注的問題，就是氣體檢測報警儀在日常使用過程中的檢定工作應當有誰來做。我們先從最權威的法律著手：
根據(jù)2018年新修訂的《中華人民共和國計量法》第九條的規(guī)定：
“縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標準器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具，以及用戶貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、歡迎監(jiān)測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具，實行強制檢定。未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的，不得使用。實行強制檢定的工作計量器具的目錄和管理辦法，由國務院制定。
對前面規(guī)定以外的其他計量標準器具和工作計量器具，使用單位應當自行定期檢定或者送其他計量檢定機構檢定?！?/span>
第九條款的內容信息量比較豐富，基本上規(guī)定了計量器具的強制檢定實施主體(縣級以上人民政府計量行政部門)，計量器具的非強制檢定實施主體(使用單位)，也就是說，如果被列入強制檢定目錄范圍內的計量器具，應當由政府部門進行檢定，如果沒有被列入強制檢定目錄范圍的，應當由使用單位自行檢定。
換句話說，無論是否被列入強制檢定目錄范圍，都應當進行定期檢定，只是執(zhí)行主體不同而已。而并不是說，沒有列入強制檢定目錄的話，就可以不用檢定了。
那么國務院對強制檢定的計量器具目錄是怎么規(guī)定的呢?氣體檢測報警儀是否被列入了呢？
我們繼續(xù)看一份文件：2019年10月，機構改革之后新組建的市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了48號文《市場監(jiān)管總局關于發(fā)布實施強制管理的計量器具目錄的公告》，其中對氣體檢測報警儀的規(guī)定如下：
根據(jù)條文規(guī)定的內容，可以肯定從2019年10月起，所有氣體檢測報警儀都不再被列入強制檢定的范圍了，也就是說，地方政府計量部門不再承擔企業(yè)氣體檢測報警儀的法定檢定任務了，企業(yè)需要自行組織檢定或者委托第三方專業(yè)機構進行檢定。(延伸一下，48號文僅僅存活了1年，2020年10月26日，市場監(jiān)督管理總局再次發(fā)布了第42號文《市場監(jiān)管總局關于調整<實施強制管理的計量器具目錄>的公告》，但是對于氣體檢測報警儀的規(guī)定依然和48號文保持一致)。
綜上所述，我們總結一下，對于氣體檢測報警儀來說，是需要按照至少每年一次的周期來進行檢定的，檢定的責任主體是企業(yè)自身，企業(yè)可以自行檢定(盡管大部分企業(yè)由于缺乏檢定所必需的專業(yè)設備和技術人員不具備自行檢定的條件)，也可以邀請第三方專業(yè)機構來進行檢定。
警惕！可燃、有毒氣體檢測報警儀漏檢、超期未檢、檢定項目不全、檢定方式不正確、檢定結果存疑等，可能會被列入不合格項要求整改！
作者：閆長嶺(青島麗東化工有限公司高級工程師)
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